根据陕西省《〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉细则》、《陕西省建设工程消防设计论证评审管理规定》等管理规定,消防设计审查分为消防设计施工图审查、消防设计专家技术审查、消防设计专家论证、特殊消防设计专家评审。
那么施工图审查、专家技术审查、专家论证、专家评审都适用于哪些项目呢?下面根据相关规定来一一说明。
根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第二十条,对具有本规定第十七条情形之一的建设工程,需要对建筑设计企业提交的消防设计资料组织专家进行评审;
另外依据《陕西省建设工程消防设计论证评审管理规定》第四条,有以下情形之一的建设工程应进行专家评审:(一)《暂行规定》第十七条规定的特殊建设工程的特殊消防设计;(二)经规划审批同意的采取比较特殊消防设计的工程或方案。
(二)消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合国家工程建设消防技术标准规定的;
(三)因保护利用历史建筑、历史背景和文化街区需要,确实不足以满足国家工程建设消防技术规定要求的。
依据《陕西省建设工程消防设计论证评审管理规定》第五条,有以下情形之一的建设工程应进行消防设计论证:
(二)对既有建筑改造利用,当使用性质、建筑规模和火灾危险性等发生改变,但因空间、结构等客观条件限制,执行现行强制性技术规范和国家技术标准确有困难的,其消防设计应进行论证。
第六条 以下建设工程,应经由设区市(省直管市、县)住房城乡建设部门提请省住房城乡建设主管部门进行消防设计论证:
(三)有特殊功能要求的体育馆、剧院、会议建筑、会议厅、公共展览厅、博物馆、航站楼建筑或其内部场所;
根据《〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉细则》第四条,具有以下情形之一的建设工程,由省住房城乡建设主管部门选取省专家库专家、省住房城乡建设主管部门公布的具有有关技术力量的机构对建设工程消防设计文件进行技术审查(省级组织审查):
(一)城区非流动人口 300 万以下城市确需新建150 米以上超高层建筑;
其他属于《暂行规定》第十四条中规定的(八)(九)情形的建设工程由设区市住房城乡建设主管部门组织专家或具有有关技术力量的机构对建设工程消防设计文件进行技术审查(市级组织审查):
(六)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站;(《暂行规定》第十四条(九)情形)。
根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第二十五条:实行施工图设计文件联合审查的,应当将建设工程消防设计的技术审查并入联合审查,其出具的消防技术审查专项报告,作为住房城乡建设主管部门出示消防设计审查意见依据之一。
值得注意的是,施工图审查与专家评审、专家论证、专家技术审查并不是二选一的关系,而可能是前后的关系。比如专家评审、专家论证在前,则施工图审查时,建筑设计企业需要将评审、论证意见一并提交审图机构,作为施工图审查依据之一;如果项目需要专家技术审查时,则提交的资料中要包含施工图审查意见在内(某些特殊行业工程没有施工图审查的则不需要出示),即施工图审查在前,专家技术审查在后。
对于一般房建和市政设施建设工程,住建部门可引用图审机构(住建部门认定的28家)出具的施工图审查中的消防专项审查意见作为该工程的消防技术审查意见之一;对于施工图审查涵盖不了的特殊行业建设工程(比如石化、煤化工、发电、330KV以上变配电等)则需要由住建部门组织专家或具有有关技术力量的机构进行技术审查并出具技术审查意见;对于一些重要的建筑(比如150米以上的超高层建筑、跨设区市的建筑、生产/储存/装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库等),属于施工图审查范围,有必要进行施工图审查,同时也有必要进行专家技术审查。
最后,总结一下消防审查的类别及对应的工程类别,如下表所示(仅限陕西省内):
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